最近，许多地方的发展和改革委员会对港口煤炭企业进行了专项调查。在了解煤炭销售和价格的同时，提醒和督促煤炭企业合规经营，确保煤炭价格运行在合理区间。从国家发改委(NDRC)近期的动作来看，保供应、稳物价的力度日益推进，做到防患于未然，在实际问题出现之前预警，为能源安全稳定供应和经济社会平稳运行提供有力支撑。

今年以来，国家发改委(NDRC)发文明确了国内动力煤中长期交易价格的合理区间和煤炭领域经营者价格欺诈行为的表现形式。目的是为相关经营者指明监管目标，界定准确边界，防止去年四季度发生的煤价短时间内大幅飙升，从而影响电力安全稳定供应，损害经济稳定运行。

煤炭的合理价格区间规定了监管的价格上下限，“上限护电，下限护煤”。在双方临界值内，燃煤发电企业完全可以传导燃料成本，保证正常发电运行，煤炭企业可以保持稳定生产。当价格超出合理范围时，“看得见的手”就会介入调控。这样做的好处是行业有章可循，市场保证有效，政府可以更有作为。

事实上，在此次专项调查中，根据多个地方发改委的调查结果反馈，目前相关交易价格还是比较合理的。但在短时间内，环渤海港口煤炭现货交易价格快速上涨，引起监管警惕，监管下大力气警示相关企业合规经营。

此外，在保障供应和价格稳定的具体过程中，煤炭中长期合同始终扮演着重要的“压舱石”角色。煤炭供需双方签订合同，事先约定煤炭资源、期限、数量、价格机制、运力配置等关键要素，形成产、运、需长效合作机制，可以稳定市场预期，有效平抑煤炭价格大幅波动，同时有助于避免市场哄抬价格、囤积居奇等行为。

这一制度自2017年设立并实施以来，签约率和履约率逐年稳步上升。但确保中长期合同签订和实际签订，以及签订的合同实际执行到位，仍然是监管的重点内容。因此，在此次专项调查中，NDRC的重点提醒包括“严格执行已签订的动力煤中长期合同价格”和“严禁借助‘阴阳合同’额外涨价”。

煤炭是关系国计民生的重要初级产品，未来中国能源消费以煤炭为主的基本国情不会改变。煤价稳了，电价就稳了，企业的能源成本就稳了，然后经济就稳了。

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