日前，上海市经信委等八部门联合发布《上海市碳普惠体系建设工作方案》，从7个方面提出19项重点任务到2025年，形成碳包容体系顶层设计，构建相关制度标准和方法论体系，搭建碳包容平台选择基础好，区域有代表性，统计基础好，数据可获得性强的项目和场景先行开展试点示范，与上海碳市场对接，探索多层次消费渠道，探索建立区域性个人碳账户，打造上海碳普惠样板间

四川金融证券首席经济学家，研究所所长陈力在接受《证券日报》记者采访时表示，构建碳普惠体系，可以动员全社会践行绿色低碳发展，有利于我国绿色低碳转型为碳分值高的企业和个人提供优惠的金融产品和服务，可以促进企业和个人积极积累碳分值，从而对其绿色低碳行为起到引导作用

目前，上海，北京，深圳，广州，苏州等城市已经建立了碳包容体系。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任，研究员潘鹤林对《证券日报》记者表示，各地以绿色发展为理念，引导个人和企业绿色低碳消费，并将其具体量化，通过政府投资完善绿色低碳基础设施以上海为例，《方案》提出，按照先易后难，逐步扩大的原则，将衣，食，住，行，用等个人生活中有效的低碳行为逐步发展为标准化的个人减排场景，以普惠积分换权益，普惠积分换荣誉的方式实现个人碳普惠减排消费，逐步形成个人碳普惠流量与商业经济效益相互驱动的良性循环，提升上海碳普惠体系的可持续运行能力这将引导消费和激励机制一起，更好地引导公众行为绿色低碳

普惠的前提是普及《方案》提出整合社会力量，广泛对接各类碳普惠项目和场景，尝试与商业碳积分平台对接此外，《方案》要求依托区域合作机制，增强合力主要任务包括支持长三角地区碳包容机制联合建设，与长三角以外的其他地区建立碳包容合作机制

提案提出，鼓励符合条件的金融机构参与碳普惠绿色投融资服务，为碳普惠项目提供金融服务，为碳分值高的企业和个人提供优惠金融产品和服务。

谈及建立碳普惠绿色投融资服务需要解决哪些问题，陈力表示:一是需要确保成熟的碳普惠运营体系作为基础，为碳普惠项目创造良好的生态环境，二是要逐步完善碳包容性绿色项目的认定标准和程序，为投融资活动铺路，三是可以为碳普惠绿色投融资服务提供一定的优惠政策支持，提高企业和投资者对投融资活动的兴趣，第四，碳包容性与公众密切相关调动公众参与碳减排的积极性，也可以促进碳普惠绿色投融资服务的建立

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